1. К понятию "закон" такие требования не относятся. Это внутриведомственная инструкция.
2. для переоформления места захоронения достаточно доказанное родство хотя бы с одним из захороненным на этом месте.
Например:
2-х местный участок
Слева 1 захоронение,
Справа 2 с разницей 20 лет.
Если есть документ, подтверждающий родство ХОТЯ БЫ с одним из захороненных справа, то это место захоронение переоформляется, т.к. берется ответственность за захоронение хотя бы над одним из там захороненных. Второй (на которого не нашли подтверждение родства), попадает под вашу ответственность автоматически, т.к. это по факту одно место захоронения.
2-х местный участок. Справа мама, слева бабушка.
Если Вы родственник того, кто справа (Ваше св-во о рождении), то Вы становитесь ответственным за эту могилу справа.
Если слева есть захоронение, но Вы не можете подтвердить, что Вы родственник - могила не переоформляется.
На процесс приведения в порядок обоих могил это не влияет.
Переоформление могилы справа (бабушки) возможно либо:
- при доказательстве родственных отношений
- при доказательстве того, что Вы ее хоронили.
- через суд с таким же доказыванием, например, свидетельскими показаниями.
Запрос в Архив ЗАГС по бабушке сделайте..